當前，各地區各有關部門正在按照黨中央、國務院的決策部署，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作。隨著疫情防控形勢好轉，工程項目正逐步有序復工復產，經國務院同意，制定出臺《指導意見》，及時部署各地切實保障砂石市場供應和價格基本穩定，對促進基礎設施投資建設和經濟平穩運行，具有十分重大的現實意義。

問：為什么要大力發展和推廣應用機制砂石？

答：我國砂石骨料消費呈逐年增長態勢。過去以天然砂石為主，主要源于山川河流，隨著天然砂石資源枯竭、生態保護要求提高和建設工程需求量持續增加，機制砂石逐漸替代天然砂石彌補市場需求，目前機制砂石已占建設用砂石的70%左右。

機制砂石主要指由原生礦產資源經機械破碎、篩分、整形等工藝加工制成的砂石顆粒，具有技術裝備先進、規模大、生產周期短、產品成分單一、粒徑可調、質量可控等特點。國內一批重點工程均將機制砂石作為主要原料。

近年來機制砂石生產快速轉變為大規模集約化機械化自動化工廠，行業發展取得很大進步，但也面臨供應能力弱、綠色發展水平低等問題。《指導意見》強調，要加快落實《關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見》，進一步加強對機制砂石行業的管理和引導，從規劃布局、工藝裝備、產品質量、污染防治、綜合利用、安全生產等方面加強聯動，加快推動機制砂石產業轉型升級，更好滿足建設用砂需要。

問：《指導意見》在加強機制砂石供需銜接、保障重點地區供應方面，提出了哪些具體措施？

答：當前砂石需求熱點區域主要集中在泛長三角集群、長江中游集群、成渝集群、中原集群、珠三角集群、京津冀集群、關中集群七大板塊，占到了中國砂石市場消費量的60%。

保障砂石供應的主體責任在地方人民政府。各地區要在做好本地區規劃平衡的同時，加強與其他省份的聯動。在優化機制砂石開發布局方面，要根據“十四五”投資建設需要，統籌考慮各地礦產資源、交通物流等因素，科學規劃，合理布局，建立國內合理的機制砂石供應體系，既保障供給，又防止“一哄而上”造成重復建設、產能過剩。要合理增加采礦權投放，加強資金、土地、物流等要素保障，通過技術改造等支持一批企業做大做強，推進大型項目建設，盡快形成新的優質產能，提高供給水平。加強貴州、江西、廣西等資源富集地區和需求量大地區的銜接，沿主要運輸通道布局一批千萬噸級大型機制砂石生產基地。